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Los retos de una contienda electoral

 13 may 2022

Por: Otto Granados

En cada campaña, una de las cosas que suele pedir el votante, es que haya propuestas como para poder comparar las distintas opciones, pero en realidad este ejercicio suele ser una ficción, porque casi nadie sabe bien, de qué se tratan las propuestas, ni cuáles son exactamente las metas que se quieren alcanzar, ni de donde van a salir los recursos para financiar, el glosario de propuestas que hasta ahora han formulado las candidatas de todos los partidos en Aguascalientes, en ese paisaje idílico, más vale que las candidatas vayan comprendiendo mejor de lo que hablan, dosificando lo que prometen, con sentido de responsabilidad, rigor y profesionalismo, estudiando cómo funcionan la toma de decisiones  políticas en la administración pública.

La primera limitación con la que se van a encontrar las candidatas, es que, en los próximos 2 o 3 años, la economía nacional, que va saliendo de una contracción del 2019 y 2020, crecerá apenas a una tasa por debajo del 2% anual, por lo tanto, la recaudación de impuestos federales por más eficiente que sea, tenderá a ser, más bien modesta y por consecuencia, las aportaciones y participaciones fiscales que van hacía las entidades, se mantendrán en los mínimos con las fórmulas que se asignan ese tipo de dinero.

Para el caso específico de Aguascalientes, según el presupuesto federal del 2022, las participaciones crecieron aproximadamente un 14%, principalmente por los aumentos del petróleo, las aportaciones disminuyeron -2.5%, lo que quiere decir, que afectarán sobre todo al gasto corriente en materia educativa y en la infraestructura para la educación superior, si se analizan los convenios de descentralización, es decir, las transferencias de determinadas dependencias federales hacía el estado, los montos para este año, son prácticamente de cero, los subsidios y los proyectos de inversión se incrementaron 52%, unos 456 millones de pesos, pero serán ejercidos casi en su totalidad, directamente por el seguro social, la CFE y el ISSSTE, es decir, nada para el estado.

El segundo aspecto es que, si no habrá recursos adicionales para otros objetivos, hay dos opciones, la más inteligente y sensata, es que, una vez que alguna candidata gane, se olvide de la mayor parte de sus ocurrencias y se concentre en solo aquellas que tengan un impacto directo, sobre el crecimiento económico, el empleo, la productividad, la educación de calidad, la salud, el medio ambiente, la seguridad y poco más. En suma, una cosa es prometer imposibles, lo que debe evitarse y otra muy distinta es tratar de realizarlos a como dé lugar.

La otra opción que enfrentarán las candidatas, es que habrá que tomar decisiones buenas y eficientes pero impopulares, pongamos las cosas de la siguiente forma, la situación actual de las finanzas públicas estatales, es bastante buena, Aguascalientes mantiene un muy bajo nivel de deuda, equivalente al 1.1% de su producto interno bruto  y es el quinto estado con el menor deuda a nivel nacional, lo que le da un enorme respiro al siguiente gobierno, para contratar deuda productiva para hacer nuevas inversiones, pero al mismo tiempo, sus ingresos propios como proporción de sus ingresos totales, equivale al 12%, lo que quiere decir, es que la mayor parte de los recursos proviene, de los distintos fondos federales.

La ecuación es muy simple, si no llegan más recursos federales y si no mejoran los ingresos propios, ¿de dónde va a salir el dinero para pagar las promesas de las candidatas?, ¡pues muy simple!, de incrementar las fuentes locales de ingresos, además de aumentar la deuda pública, o reducir el costo del aparato del gobierno, cerrando dependencias, lo que va en dirección opuesta, con lo que han ofrecido algunas candidatas.

¡Recortando burocracia, no hay de otra!, si el siguiente gobierno quiere disponer de espacio presupuestal para sus proyectos, pues va tener que incrementar el derecho de control vehicular, el predial, el impuesto sobre nómina o el de ocupación hotelera, así como, traer inversión privada bajo la forma de concesiones,  asociaciones público-privadas para desarrollar una infraestructura o bien finalmente contratar nueva deuda.

Pero a estas alturas, son de tal complejidad los problemas, que las posibles cualidades no bastan para gobernar con eficacia, porque los cargos públicos, exigen algo más sofisticado que la hiperactividad en redes,  la fotogenia, la retórica, la buena voluntad o las complicidades partidistas y para ello los nuevos gobernantes, harían bien en asumir que no hay política libre de riesgos y que con demasiada frecuencia, las buenas decisiones también son impopulares, es ahí donde reside el corazón de las respuestas de fondo, no se puede complacer a todos, no se debe quedar bien con todos, no se llega a los cargos públicos, sino para hacer bien el trabajo, resolver problemas y mejorar la vida de las personas y ojalá que así suceda.

  

Las ideas aquí expresadas pertenecen solo a su autor, binoticias.com las incluye en apoyo a la libertad de expresión